Все по закону - но не по правилам

Пример: эта контора ООО "Пиар" заключило договор на рекламу ООО "Бутылки" и получила от них деньги.
Далее ООО "Пиар" заключает договор с ИП Иванова на оказание услог по рекламе ООО "Бутылки" и сливает деньги ей за эту работу.
Как доказывать? Очень просто - приходят в ООО "Бутылки" и спрашивают - с кем общались, кто приезжал, что делал, на какие номера телефоном звонили, кто заказывал визитки, кто печатал растяжки, с чьих счетов ха это все платилось. И вяснится, что ИП Иванова такой объем в одиночку не потянет да и вообще там замечена не было небось.

в чем незаконность? ООО Пиар не может брать подрядчиков?
или все упирается в умозаключения проверяющих "если бы эти ИП были не ИП а работали в ООО, то заплатили бы больше налогов?" 
попахивает шизофренией